作者介绍:付瑞红


团队名称:中移(雄安)产业研究院智慧城市咨询规划团队


理念:客户是中心,内功是根基,奋斗是常态,实干创佳绩


简介:我们来自孕育梦想与希冀的雄安,根植于中国移动5G建设大发展的前夕,致力于成为新型智慧城市解决方案与顶层设计咨询的主力军。团队成员学历高、素质高,集术业专攻与朝气蓬勃于一体,有持续创新和勇于挑战之芯,更具领域经验与社会责任之核,成立至今智慧建设之花已遍布全国各地,在科技更迭的浪潮中,我们将秉承匠人之心,筑智慧城市之魂!


作者介绍:付瑞红,中移(雄安)产业研究院智慧城市咨询顾问,辽宁大学经济学硕士,研究领域产业经济发展与规划。



01、前言


2007年全球城市人口首次超过50%,被称为“城市千禧”,预计到2050年,世界城市人口比例将突破75%,城市将成为人们生活的主要场景。人口的高速扩张带来生态破坏、综治困难以及能源紧迫等城市问题,促使打造一个更安全、更高效、更便捷、更绿色的城市成为广大民众的热切需求,智慧城市建设理念应运而生。智慧城市是一个有机生命综合体,运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。无论城市如何规划发展,其可持续性都与经济无法割裂,而城市经济又与自身产业布局相依相偎,产业经济的创新与增长不断为城市注入鲜活的血液,推动其成为承载人们美好生活希冀的载体。


下面基于智慧城市视角,浅析一下产业经济规划主要内容:


02 、产业规划


产业规划是城市发展的主心骨,是其他模块谋划发展的基础,唯有产业结构布局清晰了,其它规划才可以按图索骥、按部就班地顺利开展。


分区定位,重点推进


有“魔都”之称的上海是我国典型的一线城市,作为其引领支柱的浦东新区于2009年提出建设智慧城市的初步构想,在形成健康坚实的智慧产业体系理念下,新区产业规划格局愈发明晰。通过分区域定功能重点推进的策略,陆家嘴、保税区、张江、金桥四个成熟产业区,加世博、临港、国际旅游度假区、航空城四个新兴产业区,再加转型升级的镇产业园区,形成新旧协同的“4+4+X”产业规划格局,支撑浦东新区上海发展支柱地位的屹立不倒。


产业结构优化,国家价值链完善


国家价值链理论孪生于全球价值链理论,该视角下同一产品生产的不同环节会被依据资源禀赋分散在不同的地区进行,而每一环节所创造价值量的不同,最终形成以价值增值环节为对象的分工体系。通常价值链上游的设计环节和下游的营销环节会创造出更高的增加值,而中游的生产环节创造较少的增加值。经济学中用“微笑曲线”来描述此规律再形象不过。


智慧城市视角下,产业经济不在局限于自我小城市圈,打破地理约束注重区域联动一体化,优化产结构布局。譬如长三角地区,不仅包含上海、浙江等发达城市,也囊括苏北、安徽等发展中地区,将上海的低附加值产业转移至安徽在释放发达地区腾飞潜力的同时,也带动发展中地区的经济发展和就业。在完成核心城市的“产业减负”后,该城市方有机会在创新能力和核心竞争力层面更上一层楼,搭载科技和创新发展驱动;发展中地区通过承接发达地区的产业转移,从而融入国家价值链,由此获得更多的就业和发展新机,实现区域经济的协同发展。


03 产业升级


产业发展智慧化


科技创新推动城市智慧,也为产业带来新的生机。首先是传统产业与现代信息技术和城市发展趋势相融合。比较赋有代表性的行业是提升型智慧产业,重点应用在制造业、农业还有建筑业领域;尤其制造业智慧化特点突出,着重表现在智能化的机器人产品;具有自我调整能力、网络远程控制能力的智能化工业设备。其次是为服务业插上便捷的双翼,效率化民众日常生活。比较富有代表性的行业是智慧服务业,此领域突出表现为高效物流、电子商务、普惠金融、惠民服务、文化创意、旅行出游、便捷交通、政务管理等。技术智慧催生产业发展智慧化,更为城市繁荣注入新鲜血液。


产业园区新星升起


智慧城市理念下的产业园区已经丢掉先前纯粹发展产业,易陷入“产业孤岛”的路径模式,转向功能复合的城区模式。产业园区产业规划特征体现在以下几个维度:在产业选择上,注重新技术对传统产业的优化提升,积极引入新兴产业,注重产业链的配置和资源重组能级;在功能和体量配置上,更凸显人性化和高效化理念,将产业、居住、商业、商务、休闲等多元化功能合理布局,打造生产高效、生态循环、生活和谐,以产促城,以城带产的多元化产城协调新模式;在招商策略上,瞄准客户,前置招商,通过社交集中、联合其他结构招商、代理招商、圈层招商等立体化、全方位招商方式,聚焦主要客户,把控好招商节奏,方便后期招商运营过程有序开展,确保入驻园区企业正常运行。


智慧园区功能如下图所示:


中国智慧园区建设集群化分布特征明显,从国家级高新区、国家级经济技术开发区智慧园区建设现状来看,“东部沿海集聚、中部沿江联动、西部特色发展”的空间格局已形成。以工业园区著称的环渤海、长三角和珠三角地区,已然成为我国智慧园区建设的三大聚集区;中部沿江地区凭借沿江城市群的区域联动发展效应,积极推动智慧园区建设;广大西部地区则因地制宜,特色性加紧智慧园区建设。


资料来源:智研咨询


由上图可知,国家级开发区数量在2012-2013年间快速增长后,逐步迈入平稳增长阶段。产业园区越来越为智慧城市产业创新领域所偏爱的模块,其以建设高度领先的智慧产业为目标,以繁荣互促、智慧共享产城融合为手段,秉持绿色生态可持续发展的理念,铸造集聚前沿技术、地方特色产业的示范大舞台。譬如珠海智慧产业园。


04 、新兴产业发展


数字经济新爆发


继浙江数字经济一号工程的发布,我国其他主要省份数字经济指导意见宛如雨后春笋。工信部相关数据显示:2018年中国数字经济总量达31.3万亿,占GDP比重超1/3,成为带动经济高质量发展的重要引擎。数字化进程势如破竹,2018年中国服务业、工业、农业数字化渗透率分别是35.9%、18.3%、7.3%。上海社科院更有研究显示2019年全球数字经济竞争力美国、新加坡、中国占据前三甲。



由上表可知近年各地政府也开始聚焦数字经济,将其视为经济结构转型和经济新动能引擎,多种鼓励支持政策纷纷出台,加快实现数字产业化、产业数字化被推倒风头浪尖之上。数字产业化重点是发展以物联网为龙头的新一代信息技术产业,包括VR、大数据、5G等,深入推进信息技术与实体经济特别是制造业融合发展,全方位、全角度、全链条推动产业数字化。


新一代信息技术产业


智慧城市高台起于最新的技术垒土,人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、边缘计算依托于先进软件、芯片、网络基础设施还有通讯技术的迭代更新,以支撑技术智慧到城市智慧的演变,同时智慧城市的推进也为这些新兴产业落地创造了条件,具体产业层次分类如下所示:


产业层次及分类:


  • 大数据:主要领域包含大数据产品,主要表现为大数据软件及解决方案;


  • 大数据运营管理:主要领域包含大数据管理、大数据运营;主要表现为数据储存与管理,数据开放共享、数据交易交流;


  • 大数据服务:主要领域包含大数据行业服务;主要表现为工业大数据服务、农业大数据服务、商业大数据服务、金融大数据服务;


  • 基础型智慧产业:主要领域包含云计算;主要表现为行业云;


  • 民生服务云:主要领域包含医疗云服务、旅游云服务、交通云服务、教育云服务;


  • 云计算服务产品及解决方案:主要领域包含云操作系统、虚拟化软件、整体解决方案;


  • 移动互联网:主要领域包含移动终端及网络设备;主要表现为网络设备制造、移动终端产品制造;


  • 移动互联网软件及服务:主要领域包含移动互联网软件平台、移动互联网应用软件、移动互联网信息服务;


  • 移动通信:主要领域包含WiFi、3G4G5G等移动通信网建设、移动通信服务;


  • 物联网:主要领域包含物联网感知制造;主要表现为传感器、节点、网关、RFID、二维码等、仪器仪表、嵌入式系统、微纳器件;


  • 物联网服务:主要领域包含物联网网络基础平台和公共服务平台、物联网数据挖掘;


  • 软件和信息技术服务:主要领域包含行业软件及解决方案;主要表现为工业软件、制造业解决方案;


  • 测控装置:主要领域包含具有各类环境感知的元件和设备;主要表现为新型传感器、智能仪器表;


  • 移动终端产品制造:主要领域包含依托移动互联网的智能终端产品;主要表现为手机、可穿戴设备等;


  • 智能网联汽车:主要领域包含具有智能化功能的汽车产品;主要表现为无人驾驶汽车、智能汽车等;


  • 智能家居:主要领域包含具有智能化水平的家居产品;主要表现为智能电视、智能空调等;


资料来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院——智慧城市产业链分析


我国一直以来都被冠以制造大国的名头,在全球化及市场竞争角逐的浪潮中,产业更新换代是中国崛起的必由之路。如今中国作为智慧城市推手的中坚力量,国内高精尖、创新技术企业随之拔地而起,产业链供给市场上游的形成,也需下游需求市场的承接贯通。国内智慧城市市场规模的快速膨胀恰好为这些企业提供了广阔的拓展空间,和长效创新有力条件。此外,国内大批IT企业都已经开始涉足相关企业信息化领域,推出大批ICT、智慧城市解决方案,甚至已经能够与国外企业叫板,展现了强大的潜力。为推动国内信息化及智慧城市的建设推波助澜。


05、 结论


智慧城市建设非一朝一夕能成,顶设规划通常划定3-5年的建设周期,故此智慧城市产业规划也需循序渐进开展,首先是对区域核心产业、重点产业和相关产业进行界定,并在此基础上分析产业链和上下游企业的构成与关系,以及影响城市产业定位的相关因素,结合当前国内国外产业发展趋势、市场容量、现有技术水平等多个制约条件,聚拢最活跃的创新、创业力量,最强劲的金融资本、交易力量,最创新、最有效的服务体系,凸显“创新创业、汇聚集成”的区域功能,定位布局城市产业,形成可持续发展的产业生态圈。

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